各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障局，省直各委办厅局，中省直各有关单位：

　　为深化企业工资分配制度改革，加大对企业工资分配的宏观调控力度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，确保企业职工工资正常增长，形成合理有序的收入分配格局，经省政府同意，现将我省2017年企业工资指导线予以发布，并就有关事宜通知如下：

　　一、2017年企业工资指导线

　　1.企业职工货币平均工资增长上线为12%；

　　2.企业职工货币平均工资增长中线（基准线）为7%；

　　3.企业职工货币平均工资增长下线为3%。

　　上述工资指导线适用于企业在岗职工工资分配。

　　二、认真制定职工工资增长计划

　　企业应当按照“努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的要求，参照工资指导线制定本企业年度工资增长计划，合理调整和确定企业各岗位人员的工资水平。生产经营正常、经济效益增长的企业，应按照中线安排职工工资增长；经济效益增长幅度较大，平均工资低于所在地在岗职工平均工资，以及人力资源市场紧缺人才和高技能人才占比例较高的企业，应按上线增加职工工资；经济效益未提高，但生产经营基本正常的企业，可按照下线安排增加职工工资；生产经营不正常、经济承受能力不足的企业，若今年不能安排职工工资增长，应征求职工意见，经职代会或职工大会讨论通过。

　　三、积极开展工资集体协商

　　企业要按照《吉林省工资集体协商暂行办法》规定的程序、内容及相关要求，参照工资指导线，及时开展工资集体协商，签订工资集体合同，报同级人力资源和社会保障行政部门审查备案，并在规定时间内以适当方式向全体职工公布，接受职工群众监督。在企业工资指导线发布之前已签订工资集体合同的，如原合同职工工资增长幅度未达到工资指导线水平，可参照工资指导线并结合企业经营情况，重新调整工资增长水平，签订工资集体合同变更书，作为集体合同的补充协议。

　　四、优先保证重点群体职工工资增长

　　各用人单位要认真贯彻落实《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，工资增长要向企业技能人才、科研人员、一线职工和农民工等重点群体倾斜，通过激发重点群体活力带动城乡居民增收。不开展工资集体协商、不按规定落实工资指导线的企业，不得评选为县级以上先进企业、诚信企业和劳动关系和谐单位，企业法人代表和高级管理人员不得参加县级以上先进个人评选。

　　各地和省直有关部门要采取多种形式，加强对企业工资指导线的宣传，指导企业积极主动开展工资集体协商、自觉按照工资指导线安排职工工资增长、建立职工工资正常增长机制。

吉林省人力资源和社会保障厅

　　2017年7月24日