近日，《白山市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发实施。现就《规划》的背景意义、编制依据、主要内容等情况进行解读。 

　　一、背景意义 

　　“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键期。按照市委、市政府部署要求，市人社局负责制定“十四五”时期全市人力资源和社会保障领域专项规划。科学编制实施《规划》，是贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届九次全会、市委七届十次全会和第八次党代会精神的重要举措，是推动全市人力资源和社会保障事业高质量发展的重要引领，是持续在发展中保障和改善民生的重要依托，对于更好发挥人力资源和社会保障事业在推动白山绿色转型高质量发展全面振兴中的职能作用具有重要意义。 

　　二、编制依据 

　　《规划》编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、效果导向，注重全市人力资源和社会保障领域的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，主要依据《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》《吉林省人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》和《白山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，是“十四五”时期全市人力资源和社会保障事业发展的重要综合性、基础性、指导性文件。 

　　三、规划内容 

　　《规划》共分为八个部分： 

　　第一部分，指导思想和主要目标。客观总结了“十三五”期间我市人力资源和社会保障事业发展情况。明确了“十四五”时期人社事业发展的指导思想。从实现更加充分更高质量就业、多层次社会保障体系更加健全、人才队伍素质不断提升、企事业工资收入分配制度更加完善、劳动关系体制机制更加健全、人力资源和社会保障公共服务体系更加完善等6个方面确立了主要发展目标。 

　　第二部分至第七部分，部署了“十四五”时期全市人力资源和社会保障事业发展的主要任务，共分为6个方面26项具体工作：一是坚持就业优先政策，推动实现更充分更高质量就业。包括有效落实就业优先政策、促进创业带动就业和多渠道灵活就业、强化重点群体就业服务支持、加快推进人力资源服务业高效发展、大规模开展职业技能培训等5项内容。二是深化社会保险制度改革，完善覆盖全民的社会保障体系。包括完善养老保险制度、完善失业保险制度、稳步推进工伤预防工作、深入施全民参保计划、强化社会保险基金监管等5项内容。三是完善人才发展体制机制，推进人才队伍高质量发展。包括加强专业技术人才队伍建设、加强技能人才队伍建设、深化事业单位人事制度改革、加强人才资源高质量配置服务、加强表彰奖励工作等5项内容。四是健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系。包括构建和谐劳动关系、深化工资收入分配制度改革、健全劳动人事争议调解仲裁体制机制、加强劳动保障监察执法等4项内容。五是强化电子政务服务，提升信息化服务创新能力。包括提升政务服务数字化智能化水平、推动数据共享和大数据应用、构建安全防护体系、提升12333公共服务能力等4项内容。六是加强系统行风建设，提升公共服务能力和水平。包括加强机关党的建设、强化系统行风建设、深化社会保障卡的服务和应用等3项内容。 

　　第八部分，强化规划实施保障 确保全面完成规划目标任务。从坚持依法行政、加强队伍建设、强化规划实施3个方面明确规划实施的具体保障措施。 

　　四、发展任务 

　　《规划》全面准确衔接市政府有关规划、省人社厅有关规划等规划的目标内容，全面深入梳理人力资源和社会保障事业发展任务，紧密结合全市人力资源和社会保障事业发展实际，部署了一系列人力资源和社会保障事业发展任务，包括坚持就业优先政策、推动实现更加充分更高质量就业，深化社会保险制度改革、完善覆盖全民的社会保障体系，完善人才发展体制机制、推进人才队伍高质量发展，健全劳动关系协调机制、构建和谐劳动关系，强化电子政务服务、提升信息化服务创新能力，加强系统行风建设、提升公共服务能力和水平等6个方面。全市各级人力资源社会保障部门将加强对规划实施的组织领导，健全规划实施保障机制，强化规划实施监测评估，确保《规划》各项目标任务落实到位。